2019年度审计工作报告:民生等重点领域保障有力

2019年度审计工作报告:民生等重点领域保障有力
>  2019年度审计作业陈述显现,中心预算履行和其他财务收支状况全体较好——   国家审计 助力“六稳”“六保”厚实推进  6月18日,受国务院托付,审计署审计长胡泽君向十三届全国人大常委会第十九次会议作了关于2019年度中心预算履行和其他财务收支的审计作业陈述。陈述说,2019年,中心预算履行和其他财务收支状况全体较好,全年经济社会展开首要方针使命较好完结,为全面建成小康社会打下决定性根底。活跃的财务方针加力提效,财务作业全体平稳。开销结构不断优化,民生等要点范畴保证有力。财税变革获得活跃展开,审计查出问题整改效果较好,健全相关规章准则1538项。  胡泽君表明,下一步,审计署将仔细催促整改,国务院将在年末前向全国人大常委会专题陈述整改状况。  着力促进活跃的财务方针提质增效  为应对经济下行压力,党中心、国务院布置施行包含减税降费、增发国债和当地政府专项债券等一系列方针措施。2019年,我国全年减税降费2.36万亿元,新增当地政府专项债券2.15万亿元。中心一般公共预算收入增加4.5%、开销增加6.9%,对当地搬运付出增加7.4%,着力增强底层财务保证才干。  “审计成果表明,在财务收支压力较大的状况下,财务部、展开变革委等部分加强统筹办理,强化方针与预算联接,重视结构调整和预算绩效。对审计指出的中心决算草案单个事项编报不完整等问题,财务部在编制决算时已作了调整。”胡泽君说。  但胡泽君也表明,审计发现,财务办理的准则机制还不行完善,有些根底性作业不行厚实,资金运用绩效也需进一步进步。在中心部分预算履行审计方面,审计发现,2019年,各部分加强预算履行,重视预算绩效,预算办理状况全体较好,财务拨款预算履行率87.2%。对2019年末部分结转结余资金1271.12亿元,财务部已归入2020年预算统筹安排。“但一些部分履行财经准则还不行严厉,预算履行质量有待进步。”胡泽君表明,这包含履行过紧日子要求还不行到位、项目开销“花旧补新”或来往账款长时间未整理、财物办理仍存在薄弱环节、部分信息系统建造绩效有待进步。  “国家审计以全方位、常态化、浸透式的‘经济体检’,全体推进准则优势转化为国家办理效能,能够起到治已病、防未病的重要功用。”我国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华说,以本年为例,审计作业陈述中提醒出的财务开销功率不行高、中心部分财物办理存在薄弱环节等方面问题,反映出有关部分和安排履职中存在的具有必定普遍性、代表性问题,经过问题反推原因,能够促进相关政府部分进一步改善办理、优化准则,促进微观调控准则系统完善,从而提高国家办理效能。  胡泽君主张,加速健全预算开销标准系统。全面施行预算绩效办理,健全项目开销标准和绩效评价准则,为优化预算编制、改善项目办理、完善开销方针、履行开销职责供给根据,着力削减资源配置中的搁置糟蹋。  着力推进保居民作业、保市场主体等使命履行  在严重方针措施履行盯梢审计方面,审计部分全年共查看1.3万多个单位、9900多个项目,按季度公告了审计成果。胡泽君表明,近期,环绕做好“六稳”作业、履行“六保”使命,要点审计了作业优先、减税降费、整理拖欠民营和中小企业账款、科技、村庄复兴、政府出资基金等方针履行状况。  作业是最大的民生。审计署接连两年展开作业相关资金和方针履行审计。“从审计20省作业补助、职业教育资金和赋闲稳妥基金状况看,相关当地坚持作业优先,加强资金统筹优化,为乡镇新增作业、作业困难和赋闲人员再作业供给了有力保证。”胡泽君说。但审计也发现,有的方针履行中存在相关作业对接不到位、具体措施联接不行、信息不同享等问题,影响方针效果充沛发挥。  “从上述问题能够看出,作业作为‘六稳’‘六保’之首,具有牵一发起全身的全局性影响力,作业优先有必要从战略全体要求具体化到方针措施上来。”我国劳作和社会保证科学研究院副院长莫荣以为,应以审计监催促进构建作业优先方针长效机制,努力实现愈加充沛更高质量作业,实在提高公民群众获得感、幸福感和安全感。  审计署新闻发言人表明,疫情冲击下,保市场主体便是保长时间展开才干,稳住了企业才干稳住作业。审计从微观着眼、从微观下手,要点跟进了减税降费、整理拖欠民营和中小企业账款、政府出资基金运营等保市场主体相关方针履行状况。  具体来说,别离包含:在减税降费上,“更大规划减税降费效果显着,一切职业税负均不同程度下降,涉企收费有用标准,进一步优化了营商环境,激发了市场主体生机。”胡泽君说。在整理拖欠账款上,“有关部分展开专项监督查看,推进完善台账,树立挂号投诉渠道,强化清欠束缚机制,完结了至2019年末清偿一半以上的方针使命。”胡泽君说。在政府出资基金上,“从审计状况看,政府出资基金的树立和运作,对支撑立异创业、中小企业展开、工业转型晋级等发挥了活跃效果,但一些基金在树立阶段统筹不行、项目储藏缺乏,难以及时落地构成有用出资。”胡泽君说。  胡泽君主张,加大力度施行活跃的财务方针。赶快树立健全特别搬运付出机制,完善监管系统,充沛发挥在保居民作业、保根本民生、保市场主体等方面的效果。  着力推进三大攻坚战相关使命履行到位  审计中要点查看了三大攻坚战相关资金办理运用状况,以保证资金有用运用为抓手,推进三大攻坚战相关使命履行到位。  陈述显现,中心财务专项扶贫资金增加18.9%、污染防治开销3906亿元,有用防备化解财务金融危险,三大攻坚战获得要害展开。在扶贫审计方面,2016年以来,审计署安排全国审计机关对832个国家级贫穷县实施审计全掩盖。“从审计状况看,各地区各部分环绕精准扶贫精准脱贫,聚集要点使命,加大扶贫投入,脱贫攻坚获得决定性成果。”胡泽君说,至2019年末,全国建档立卡贫穷人口减至551万人,贫穷发生率降至0.6%,“两不愁”质量水平显着提高,“三保证”杰出问题全体处理。尤为亮眼的是,扶贫资金办理逐年标准,审计查出问题金额占查看资金份额由2016年的25.8%降至1.5%,其间违纪违规问题占比降至0.19%。胡泽君表明,关于扶贫审计中发现的一些问题,有关部分和当地在脱贫攻坚剩下使命推进中正加速处理。  在污染防治审计方面,环绕履行精准治污、科学治污、依法治污的要求,要点重视了污染防治资金分配、项目建造、资金办理等状况。从审计239.3亿元中心财务生态环保资金办理运用状况看,有关部分和当地继续加大投入,有力推进了污染防治与生态修正相关作业。  在防备化解严重危险方面,审计要点重视了当地政府债款办理、底层财务作业和金融危险防备化解状况。“成果表明,有关方面活跃化解存量债款,努力进步底层财务保证才干,信贷办理和危险管控不断加强,危险全体可控。”胡泽君表明。  着力保证疫情防控款物标准高效运用  新冠肺炎疫情发生后,审计署依照党中心、国务院决议计划布置,安排全国2万多人迅速展开专项审计。  “咱们对疫情防控资金和捐献款物进行了专项审计,坚持大数据审计与现场要点核对相结合,及时发现问题,及时推进整改,全力支撑和合作疫情防控作业。”胡泽君说。  陈述显现,至2020年3月底,各级财务共安排疫情防控资金1371.86亿元;审计的40家银行共向5995家要点保证企业发放疫情防控专项借款2314.73亿元;审计的8445个慈悲安排和相关部分共接纳社会捐献资金378.24亿元、物资16.65亿件,已分配运用320.65亿元、15.1亿件。  “从审计状况看,各地区各部分及时出台完善相关规章准则,调整优化财务开销结构,树立健全专项借款投进机制,款物办理、分配和运用全体比较标准,为疫情防控供给了有力保证,有用保护了公民生命安全和身体健康。”胡泽君说。  “边审边改、以审促改”在疫情防控中也得到充沛体现。陈述显现,对审计发现的资金滞拨、物资积压等问题,有关方面及时整改,加速分配下拨资金76.51亿元、物资9994万余件,树立健全准则1584项。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注